温室气体国标(征求意见稿)与核算指南差异性分析 ——以电子设备制造业为例

文章来源:和碳环境碳交易网2017-09-20 15:33

2015年11月,国家质检总局和国家标准委联合发布了第一批11项温室气体排放核算和报告方法的国家标准(以下简称“温室气体国标”),今年8月,第二批温室气体国标也已开始征求意见,第二批温室气体国标共涉及14个行业,包括氟化工、食品烟草及酒饮料和精制茶、电子设备制造、独立焦化、纺织印染、公共建筑、机械设备制造、矿山、陆上交通运输、煤炭生产、其他有色金属冶炼和压延加工业、石油化工、石油天然气生产、造纸和纸制品等。这批国标也是国家发改委发布的相关行业温室气体排放核算方法和报告指南(以下简称“核算指南”)的进一步升级。国家发改委发布的核算指南近期有望全部升级为温室气体国标。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

第二批14项温室气体国标总体框架基本一致,包括了7个章节及附录,分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、核算边界、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式,以及相应的报告模板、排放因子缺省值等内容。核算的排放活动也基本一致,包括化石燃料燃烧直接排放、工业生产过程直接排放以及净外购电力、热力使用产生的间接排放。14个行业仅在工业生产过程直接排放方面存在行业差异性及核算方法和排放因子取值不同。

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下面以电子设备制造行业为例,对温室气体国标(征求意见稿)和核算指南的差异性进行简析,对主要存在差异性的4个方面进行分析,分别是核算边界、核算步骤、核算方法以及数据质量管理(见表1)。对于其余章节内容,温室气体国标和核算指南保持了一致,在这里就不进行分析。

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表1:电子设备制造业温室气体国标与核算指南差异性简析 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

条款 差异性
核算边界 报告主体有变化,温室气体国标规定的报告主体更广。

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温室气体国标规定报告主体除了企业法人之外,也可以是视同法人的独立核算单位。

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核算指南规定报告主体以企业法人为边界。

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核算步骤 有变化,温室气体国标规定的核算步骤更详细。

 

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温室气体国标相对于核算指南增加了制定监测计划和编制排放报告并做好数据质量管理和文件存档工作。

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核算方法 化石燃料燃烧排放 单位热值含碳量和碳氧化率取值有变化。

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温室气体国标规定单位热值含碳量和碳氧化率可采用缺省值,具备条件的企业可以进行实测,或委托有资质的专业机构进行检测,也可采用与相关方结算凭证中提供的检测值。

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核算指南规定单位热值含碳量和碳氧化率直接取附录缺省值。

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工业生产过程排放 原料气消耗量的计算方法有变化。

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温室气体国标给出的原料气消耗量计算方法:

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原料气的消耗量=期初库存量+购入量+期末库存量-外输量 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

核算指南给出的原料气消耗量计算方法:

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原料气的消耗量=期初库存量+购入量-期末库存量-外输量 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

数据质量管理 有变化,温室气体国标要求报告主体对各种类型温室气体排放源进行等级划分,并在数据获取方面提出不同的要求。同时,温室气体国标还增加了对计量、检测系统进行定期维护管理的要求。

 

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Ÿ   温室气体国标规定,报告主体根据各种类型的温室气体排放源的重要程度对其进行等级划分,并建立企业温室气体排放源一览表,对于不同等级的排放源的活动数据和排放因子数据的获取提出相应的要求; 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

Ÿ   定期对计量器具、检测设备和在线监测仪表进行维护管理,并记录存档。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

核算指南规定,报告主体建立健全的温室气体排放和能源消耗的台账记录。并没要求对计量器具、检测设备和在线监测仪表提出管理要求。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

备注:由于目前温室气体国标尚处于征求意见阶段,本次温室气体国标与核算指南差异性分析仅基于温室气体国标征求意见稿。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

从上表可以看出,温室气体国标和核算指南在电子设备制造业工业生产过程直接排放中,给出的原料气消耗量计算方法存在巨大差异,根据质量平衡法,温室气体国标(征求意见稿)中给出的计算方法存在错误,计算原料气的消耗量应该采用核算指南中给出的计算方法。

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总体而言,相对于国家发改委发布的核算指南,温室气体国标(征求意见稿)仅仅只是做了细微调整,针对核算指南在实践中表现的不足进行了优化,进一步明确了活动水平数据和排放因子获取的优先序,更加便于实际操作。

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本文作者童俊军,广东工业大学工学硕士,标准化工程师,毕业后一直从事应对气候变化工作,现就职于北京和碳环境技术有限公司,担任华南区域负责人,是华南地区最早一批从事应对气候变化工作的人员之一,在广东省发展改革委的支持下,牵头编写了国内首批碳核查地方标准。(北京和碳环境技术有限公司华南区域经理童俊军 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

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